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贵港市人民政府办公室关于印发贵港市生态环境保护基础设施建设三英文网站建设

2019年01月20日 07:03来源:龙虎和手机版

各县、市、区人民政府,市人民政府各组成部门、各直属机构:

《贵港市生态环境保护基础设施建设三年作战实施方案(2018-2020 年)》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

贵港市人民政府办公室

2018年9月29日

贵港市生态环境保护基础设施建设三年作战实施方案(2018—2020年)

为贯彻落实《中共广西壮族自治委员会 广西壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(桂发〔2018〕13号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态环境保护基础设施建设三年作战方案(2018—2020年)的通知》(桂政办发〔2018〕83号),坚决打赢污染防治攻坚战,加强我市生态环境保护基础设施建设,进一步改善全市城乡人居环境,结合我市实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

按照全区生态环境保护大会的决策部署,坚持生态优先、绿色发展理念,以解决人民群众最关心、最迫切、最现实的环境问题为突破口,以镇(乡)、村为主战场,以城乡污水、垃圾、固体废弃物、农业面源污染处理设施建设为重点,以动员整合各方力量和创新体制机制为保障,全面加强生态环境基础设施建设,切实提升本市生态环境保护和污染防治能力,进一步改善全市生态环境质量,为建设美丽贵港、实现永续发展奠定基础。

(二)基本原则。

——坚持因地制宜、统筹规划。以规划为引领,结合乡村振兴、人居环境整治、美丽贵港乡村建设、脱贫攻坚等专项行动,加强整体布局,做好项目衔接。综合评估生态环境基础设施建设的环境效益、社会效益等,因地制宜做好科学选址、规划设计、建设运行等工作。

——坚持突出重点、分步实施。围绕生态环境保护设施的关键和薄弱环节,根据实际需求和前期工作进度,区分轻重缓急,尽力而为、量力而行,优先解决生态环境突出问题,明确目标,选准项目,倒排工期,分期分批推进生态环境保护基础设施建设。

——坚持落实责任、形成合力。强化各县(市、区)党委和政府责任,明确部门分工,各县(市、区)政府负责抓落实,加大政策支持和资金投入力度,强化监督考核和激励引导,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

——坚持建管并重、长效运行。先建机制、后建工程,合理确定投融资模式和运行管护方式,推进投融资体制机制和建设管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营模式,确保各类设施建成并长期稳定运行,充分发挥效益。

二、工作目标

(一)水污染防治目标。到2020年底,全市所有城镇均具备污水集中处理能力。贵港市城区污水处理率总体达到95%以上,桂平市、平南县污水处理率总体达到85%以上;市建成区内河黑臭水体基本消除;力争完成10个镇级污水处理厂及配套管网项目建设;完成150个行政村的农村环境综合整治项目(其中:2018年40个,2019、2020年根据自治区下达的任务数进行调整);工业聚集区全部建成污水集中处理设施并安装自动在线监控系统。

(二)固体废弃物污染防治目标。到2020年底,贵港市城区生活垃圾无害化处理率达到95%以上,其中生活垃圾焚烧处理占比达到50%以上;桂平市、平南县建成区内生活垃圾无害化处理率达到90%以上;现有城镇生活垃圾处理设施达标稳定运行。生活垃圾收运体系进一步完善;餐厨垃圾回收和无害化处理体系基本形成;镇级垃圾转运或处理设施实现全覆盖;本市90%以上的村庄生活垃圾得到有效处理;工业固体废物综合利用率达到73%以上;新增煤焦油等危险废物综合利用能力和无害化处置能力显著提高。

(三)农业面源污染防治目标。到2020年底,全市各县(市、区)畜禽粪污综合利用率达到75%以上,畜禽规模养殖场全部配套畜禽粪污全量化处理利用设施装备(或配置足量可消纳土地,或委托第三方机构全量处理利用粪污);全市农村用户沼气池入户率稳定在50.75%,探索和推广沼气全托管、联户集中供气等多种建设经营模式,提高沼气池使用率。

(四)湿地及自然保护区防护目标。到2020年底,全市湿地面积不低于3.38万公顷;全市各自然保护区保护设施进一步健全,保护能力进一步提升。

(五)生态环境监测目标。到2020年底,全市生态环境监测网络设施基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖,生态环境监测大数据平台基本建成。

三、主要任务

(一)水环境治理设施项目。

1.实施城镇生活污水处理设施及污泥处置设施建设工程。系统排查诊断城镇排水系统有关问题,加快实施污水直排口截污、老旧管网改造清污分流等工程。结合城市黑臭水体整治工作,加快推进城镇污水处理厂的扩建及提标改造。加快污泥处理处置设施建设。2018年,完成1个污水处理厂提标改造项目,新建污水收集管网根据自治区下达任务实施,完成1个污泥处理处置项目;2019年,完成1个城镇污水处理厂提标改造项目,新建污水收集管网根据自治区下达任务实施,扩建1个污泥处置设施项目。(牵头单位:市市政局。责任单位:市住房城乡建设委、发展改革委、水利局、环境保护局,各县市区人民政府)

2.实施镇级污水处理设施建设工程。扎实推进镇级污水处理设施建设,力争实现镇镇建成污水处理厂。按照“厂网同步”建设原则,补齐镇级污水处理设施配套管网建设短板,提高污水收集率,切实发挥污水处理设施的社会效益。2018年,力争完成10个镇级污水处理厂及配套管网项目建设。2019年,力争完成18个镇级污水处理厂及配套管网项目建设。2020年,力争完成镇级污水处理厂及配套管网项目建设。(牵头单位:市市政局、住房城乡建设委。责任单位:市发展改革委、水利局、环境保护局等,各县市区人民政府)

3.实施农村生活污水处理设施建设工程。加快实施农村环境综合整治项目。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术和设施,鼓励采用生态处理工艺。优先选择本市基础较好、群众积极性高、资金整合力度大的村屯开展整治工作,到2020年完成150个行政村的农村环境综合整治项目。2018年开展40个农村环境综合整治项目,2019年开展50个农村环境综合整治项目,2020年开展60个农村环境综合整治项目。(2019、2020年根据自治区下达的任务数进行调整)。牵头单位:市环境保护局。责任单位:市住房城乡建设委、乡村办等,各县市区人民政府)

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