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成都双流:高质量建设国家级临空经济示范区

2018年12月11日 19:06来源:龙虎和手机版

  新时代,“如何推动高质量发展”?近日,中国经济时报记者走进成都市双流区实地走访,与一个个经济细胞对话,感受这座城市按照习近平总书记要求,推动高质量发展“一张蓝图绘到底”的决心,感知这座城市按照四川省委部署,发挥“一干多支五区协同”中的先行示范作用,看见这座城市在响应“四向拓展全域开放”中的巨大空间与努力,更感触到了这座城市要建设高质量发展示范区的宏大气魄和勇敢担当。

  四川省委十一届三次全会提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,在四川区域发展历史上首次将成都定位为“主干”,前所未有地突出了成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用,为成都高质量建设全面体现新发展理念的城市指明了方向。

  作为四川天府新区和自贸试验区重要板块、成都中心城区组成部分以及全国第四大枢纽机场所在地,双流抢抓这一重大历史机遇,成为“一干”连“多支”的重要节点和“四向拓展、全域开放”的重要支撑。

  双流区深入贯彻落实四川省委和成都市委要求,提出高质量建设国家级临空经济示范区,奋力把双流打造成为航空经济之都、生物产业之城、电子信息之谷,加快构建现代产业新体系、塑造城市发展新格局、形成全面开放新优势、开创共建共治共享新局面。

  推进三大优势产业可持续发展

  双流西南航空港经济开发区,中国首条以金属氧化物为核心技术、面向8K以上超高分辨率电视市场的液晶面板生产线——中电熊猫8.6代液晶面板制造生产线正同时向数量与质量发起冲锋,推动企业“三个转变”,实现高质量发展。

  “今年2月,习近平总书记来川视察的时候,在我们企业提出了‘三个转变’的要求,这是对我们企业的期望,也是对全国企业的期望。”中电熊猫成都基地总经理助理陶家顺说,中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,这是提高企业自主创新能力和国际竞争力的核心,只有企业强大了,才能应对各种挑战和冲击。

  四川省委十一届三次全会作出实施“一干多支”发展战略、全面推动高质量发展重大部署,并明确提出支持成都打造全国一流的临空经济示范区。成都市委紧扣高质量建设全面体现新发展理念的城市,作出推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理等重大部署,要求天府新区成都直管区、高新区、双流区和新津县共同建设高质量发展示范区。

  谋划推动新发展,双流区自觉把各项工作放在四川省和成都市全局中去考量,突出产业发展比较优势,以构建产业生态圈创新生态链为核心,以产业功能区建设为抓手,加快打造竞争力强、特色非常鲜明的现代产业体系,提出打造航空经济之都、生物产业之城、电子信息之谷,促进经济发展更高质量、更有效益、更可持续。

  大力发展航空经济。航空经济是空港双流最鲜明的产业特征和最核心的竞争优势,双流区将着眼“丰富业态、多向拓展”,聚焦枢纽型航空服务、临空型国际贸易、空港型国际商务三大领域,突出打造空港商圈、增强高端商务功能,重点发展航空运营服务、航空制造维修、航空物流、跨境贸易、航空金融、航空总部六大航空经济集群,加快打造国际知名、全国一流的航空经济之都。

  培育壮大生物产业。生物产业被称为“永不衰落的朝阳产业”,在双流区有着长期向好的发展基础,将着眼“内扶外引、做大体量”,依托成都天府国际生物城,围绕打造生物医药供应链节点城市,聚焦生物医药、生物医学工程、生物服务、健康新经济四大领域,大力发展生物技术药物、新型化学药制剂、现代中(医)药、高性能医疗器械、智慧健康+精准医学、专业外包服务六大业态,加快打造门类齐全、集聚度高的生物产业之城。

  做大做强电子信息产业。双流区作为成都电子信息产业发展的重要承载地,将着眼“提升层级、补链强链”,聚焦集成电路、新型显示及智能终端、信息安全三大领域,加快打造链条完整、效益突出的电子信息之谷。

  建设中西部政务服务最优城市

  一座城市的繁荣,离不开企业的蓬勃发展,从某种意义上说,企业的发展水平决定城市的发展水平。

  今年9月13日,双流区召开高质量发展大会。在这次大会上,双流区态度鲜明:企业兴,则双流兴;企业强,则双流强。在会议之前,双流区组织相关部门走访了200余家企业,梳理出了企业反映的生产经营、要素保障等方面的280余个问题和完善产业功能区配套、优化项目服务机制等方面的210余条意见建议。

  围绕这些问题、意见建议,双流区有针对性地制定了促进双流高质量发展的2个政策措施,金融支持企业发展、扶持资金兑现、“企业咖啡时”3个行动方案和做好企业服务的4个具体办法。

  这段时间,华体公司正在组织自己的研发团队开发智能照明系统,产品将覆盖无线网络、照明、安防和充电等功能,这个想法得到了双流区的大力支持,并将率先在区内试点。

  “企业的发展离不开当地政府的支持,双流着眼企业的所需所求,在企业自主创新、人才引进、资金帮助、政务服务等方面给了大力的帮助,这在其他地方是很少有的,这也让我们坚定了发展的信心与底气。”华体灯饰的副总裁杨雄说,政府助推给力,企业发展才有力,这样才能形成强大的发展合力。

  党中央、国务院高度重视转变政府职能,把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容,持续加以推进。双流对自己提出了“中西部政务服务最优城市”的目标,持续深化“放管服”改革,创新优化政策服务、政务服务和法律服务等。

  今年9月28日下午,双流区委书记韩轶以“服务员”的身份,出现在八角咖啡馆,与10余位企业家共话“产业发展挑战与机遇”。大家不在意喝什么味道的咖啡,更在意向韩轶反映企业发展过程中遇到的问题与困难。

  区领导与企业家定时喝咖啡,这是双流创新的“企业咖啡时”制度,旨在搭建起政府与企业常态化、长效化的沟通平台,努力营造重商、亲商、富商、安商的投资和发展环境,推动双流经济高质量发展。

  除此之外,双流持续深化“放管服”改革,取消、增加行政许可事项11项,将129项行政审批事项集中办理、72项个人事项下沉到镇(街)办理,全面推行审批服务“标准办、马上办、就近办、一次办、智能办”,为全区企业提供高效便捷优质的政务服务。目前,空港自贸企业服务中心承接省市区行政审批事项154项,在全省率先推行企业投资项目“承诺制”,项目开工前审批时间从197天压缩至60天,并开展“容缺办理”等特色服务,专设非特化妆品备案、外汇管理等窗口,事项办结提速约55%。

  形成双引擎开放新格局

  每天,数以万计的乘客,从空港双流起航,飞向五湖四海。

  近年来,成都国际航线数量增长迅猛,全面形成覆盖欧美澳亚非的国际航空干线网络,国际(地区)航线突破110条。

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